Понедельник, 20 ноября 2017 г., местное время

Версия для слабовидящих | Карта сайта

О РАЙОНЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТЫ ИНФОРМАЦИЯ ПРИЕМНАЯ

 

1. Чрезвычайные ситуации природного характера
1.1 Опасные природные явления

В 2016 году на территории Алтайского края зарегистрированы 3 чрезвычайные ситуации, все техногенного характера. 11 февраля 2016 на территории Первомайского района произошел сход 18 вагонов, груженных рудой, в результате происшествия повреждены 5 опор контактной линии. 

13 мая 2016 года на территории Топчихинского района произошло ДТП с участием 2 автомобилей, в результате которого погибли 5 человек, в том числе 2 ребенка.
12 августа 2016 года на территории Калманского района совершил падение легкомоторный летательный аппарат Ил-103 в районе аэродрома близ н.п. Новороманово, погиб 1 человек.
На основании многолетних наблюдений и анализа состояния природной среды на территории Алтайского края возможны чрезвычайные ситуации природного характера, обусловленные следующими опасными погодными явлениями:
- очень сильный снег (ноябрь - февраль) – количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 часов. В результате возможны прекращение сообщения с отдельными районами на 1 сутки и более, выход из строя линий связи и электропередач, нарушения в работе транспорта.
- сильное гололёдно-изморозевое отложение (ноябрь - февраль) – с диаметром отложения льда на проводах не менее 20 мм. Вызывает большое намерзание льда на ЛЭП, что нередко приводит к поломке опор, обрыву проводов, к прекращению подачи электроэнергии предприятиям и населённым пунктам. Данное явление возможно в любом районе края. Нарушение жизнедеятельности на 1 сутки и более.
- сильная метель (ноябрь - март) – перенос снега при скорости ветра не менее 15 м/сек и с минимальной дальностью видимости не более 500 метров продолжительностью не менее 12 часов. Может быть полностью парализована работа всех видов транспорта.
- сильный мороз (ноябрь - март) – сохранение минимальной температуры минус 400С и ниже в течение 3-х суток и более. Может вызвать затруднение работы предприятий топливно- энергетического комплекса, транспорта, животноводства, аварии на этих предприятиях, возможно обморожение людей.
- очень сильные дожди (июнь-август) – с количеством осадков 50 мм и более за период не более 12 часов. Сильные дожди могут вызвать подтопление жилых домов, размывание дорог, разрушение мостов, затопление посевов, разрушение линий связи и электропередач.
- крупный град (июнь-середина июля) – диаметр градин 20 мм и более. Может проходить на всей территории. В результате крупного града могут пострадать люди, объекты инфраструктуры, а также возможно повреждение сельхоз культур (потеря урожая).
- очень сильный ветер (круглогодично) – при скорости ветра 25 м/с и более может быть нарушена работа транспорта, объектов энергетики и ЖКХ, а также высока вероятность обрыва линий связи и электропередач. Возникновение сильных ветров наиболее вероятно в лесостепной зоне края.

1.2 Опасные гидрологические явления

Основными факторами, которые будут определять характер прохождения весеннего половодья в 2017 году, являются увлажнение почвы осенью и ее промерзание в зимний период, влагозапас снега на начало интенсивного снеготаяния, толщина льда и уровень воды в реках, а также метеорологическая обстановка, которая будет складываться в период прохождения половодья. На начало декабря 2016 года процесс ледообразования на реках края завершен, за исключением р. Катунь в районе н.п. Сростки.
По многолетним наблюдениям на территории края ожидается два этапа прохождения паводка (две волны):
Первая волна - начало в 1-й декаде апреля - период активного снеготаяния в степной зоне, вскрытия рек, в первую очередь в южных районах. 2-я декада апреля – ледоход на реках края. Основную опасность на этом этапе представляют склоновые стоки, подтопления пониженных участков местности, переполнение прудов, накопителей, размывы дорог, дамб.
Основными факторами, которые будут определять характер прохождения первой волны паводка, являются увлажнение почвы осенью и ее промерзание в зимний период, влагозапас снега на начало интенсивного снеготаяния, а также метеорологическая обстановка, которая будет складываться в период прохождения половодья.
В период вскрытия рек возможны заторы льда. Основными условиями, способствующими возникновению заторов льда, являются местные и гидрометеорологические. К числу местных условий относятся морфометрические особенности русла реки, их плановые очертания. Чаще всего заторы образуются на крутых излучинах рек, мелких перекатах, участках русла около островов, искусственных стеснениях русла, например мосты и дамбы. Поэтому заторы возникают на одних и тех же участках рек.
Затороопасные участки


№ п/п Наименование реки Месторасположение затороопасного участка
(географические координаты)
1 Обь г. Барнаул
2 Бия г. Бийск
3 Чумыш г. Заринск
4 Алей г. Рубцовск
5 Бия г. Бийск, с. Фоминское
6 Бия Бийский район, с. Новиково, с. Усятское
7 Катунь Бийский район, с. Сростки
8 Ануй Быстроистокский район, с. Быстрый Исток
9 Ануй Быстроистокский район, с. Хлебородное
10 Чумыш Ельцовский район, с. Ельцовка
11 Алей Калманский район, с. Усть-Алейка
12 Обь Каменский район, с. Соколово
13 Бия Красногорский район, с. Сосновка
14 Чарыш Краснощековский район, с. Карпово-2
15 Чумыш Тальменский район, п.г.т. Тальменка – с. Староперуново
16 Ануй Петропавловский район, с. Зеленый дол
17 Ануй Солонешенский район, с. Солонешное
18 Чарыш Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарыш
19 Бурла Хабарский район, с. Хабары
20 Обь Шелаболихинский район, с. Шелаболиха
21 Чарыш Шипуновский район, с. Белоглазово
Всего 8 рек 18 муниципальных городов и районов

Наиболее вероятны заторы льда, резкие подъемы уровней воды с достижением опасных отметок на реках: Обь (на участке Барнаул – Камень-на-Оби), Бия, Чумыш (Тальменка – Зайцево - Шипицыно).
При прохождении второй волны половодья (в результате интенсивного таяния снега в горной части бассейнов рек Бия, Катунь) возможен резкий подъем уровней воды, подтопление ряда населённых пунктов и объектов экономики, а также сельхозугодий, расположенных в низменных участках местности.
Основными факторами, которые будут определять характер прохождения второй волны паводка, являются влагозапас снега в Республике Алтай, состояние водных объектов на территориях Республике Алтай и Алтайского края, а также метеорологическая обстановка, которая будет складываться в период прохождения половодья.
В случае выпадения интенсивных осадков в период формирования максимальных уровней воды (май – июнь) в верховьях рек Бия, Катунь и их притоков на территории Алтайского края и республики Алтай, возможно значительное осложнение паводковой обстановки. По многолетним наблюдениям вторая волна половодья представляет значительную опасность в области подтопления населенных пунктов Алтайского края.
В период половодья в результате затопления автомобильных дорог и мостов возможен размыв дорожного полотна, в результате чего может прерваться сообщение с населенными пунктами.
В ноябре-декабре возможны зажорные явления на р. Чарыш (с. Чарышское) и р. Ануй (с. Антоньевка), что может привести к подтоплению жилых домов и приусадебных участков.

1.3 Природные пожары

Наиболее пожароопасным периодом являются конец апреля – май, когда по многолетним наблюдениям длительное время сохраняется ветреная и сухая погода, способствующая быстрому высыханию лесных горючих материалов и распространению возникших очагов пожаров на значительные площади. Второй пик их возникновения приходится на осень (сентябрь – октябрь), когда высохший травяной покров становится особенно быстро воспламеняющимся.
При раннем разрушении снежного покрова, возможно, начало пожароопасного периода в первой половине апреля.
Особую опасность представляют леса Барнаульского, Лебяжинского, Озерского лесничеств и Бийского лесхоз-техникума, служащих местами отдыха и сбора лесных ресурсов для населения Барнаула, Бийска и Новоалтайска.
Согласно оперативным данным на территории Алтайского края всего с начала пожароопасного сезона 2016 г. зафиксировано 253 лесных пожаров, общей площадью 259,84 га, в том числе лесной 336,23 га. Крупных пожаров не допущено.
Наибольшее количество пожаров, аналогично прошлому году, произошло в ленточных борах (150 пожаров общей площадью 124,99 га). Анализ числа пожаров по лесничествам показал, что наибольшее число произошло в Лебяжском и Озеро-Кузнецовском - ленточные и Озерском - приобское. Средняя площадь пожара приняла наибольшие значения в 2016 г в Боровлянском, Озерском и Залесовском лесничествах.
По итогам 2012 – 2016 гг. наиболее опасными являются Барнаульское, Озеро-Кузнецовское, Озерское, Ларичихинское, Степно-Михайловское лесничества.
Причины возникновения лесных пожаров 2016 году: 20 (7,91%) - сельхозпалы, 145 (57,31%) - неустановленные причины, по вине граждан и других организаций, 88 (34,78%) - грозовые разряды.

Уточнённый прогноз на пожароопасный период 2017 года будет представлен 1 апреля при получении прогнозов погоды на вегетационный период (апрель – сентябрь) представленных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Ежегодно в определенные периоды происходит увеличение числа отдельных видов техногенных ЧС:
- происшествия в сфере ЖКХ с октября по апрель;
- дорожно-транспортные происшествия с апреля по ноябрь;
- техногенные (бытовые) пожары с ноября по май.
Главным образом они вызваны значительным возрастанием нагрузок на системы энергоснабжения и теплоснабжения городов, населенных пунктов и промышленных предприятий в холодное время года и тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры и влажности воздуха.
Анализ чрезвычайных ситуаций, степени износа основных производственных фондов, систем теплоэнергетики и ЖКХ, ожидаемого температурного режима и ряда других факторов показывает, что на территории Алтайского края возможно сезонное увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций, зимой и осенью 2016 года.
В соответствии с этим, наиболее неблагоприятные периоды техногенной опасности на территории Алтайского края следует ожидать в 1-м и 4-м кварталах 2017 года. Основными видами ЧС в первом квартале могут быть аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, возникающие из-за высокой степени износа оборудования, коммунальных сетей и резких перепадов температур наружного воздуха. В 4-м квартале 2017 года основными видами ЧС могут быть техногенные пожары, транспортные аварии (катастрофы).
К городам и районам с наиболее высокой степенью техногенной опасности относятся г. Барнаул, г. Рубцовск, г. Бийск, г. Славгород, н.п. Благовещенка (Благовещенский район), н.п. Бурла (Бурлинский район), н.п. Краснощеково (Краснощековский район), н.п. Староалейское (Третьяковский район), н.п. Хабары (Хабарский район).

2.1 Пожары в зданиях и сооружениях

По состоянию на 01.12.2016 с начала года зарегистрировано 2884 пожара (-2,3 % к АППГ). Число погибших: 149 человек (-11,8 % к АППГ), количество травмированных: 147 (-5,8 % к АППГ). Таким образом, отмечено снижение всех показателей в области пожаров в зданиях и сооружениях.
Основными причинами происшедших пожаров явились неосторожное обращение с огнем (доля составляет 33,8 %). Также значительную долю среди причин возникновения пожаров занимает нарушение правил устройства и эксплуатации электроприборов (26 %), нарушение правил устройства и эксплуатации печей и теплопроизводящих установок (24,5 %).
Крупный пожар зарегистрирован 28 мая 2016 в городе Барнауле ул. Малахова, 134 в складском помещении, пожар перешел на строение спортклуба ОАО «Коммунальщик». Площадь пожара составила 400 кв.м. Также серьезное происшествие зарегистрировано 9 октября 2016 года в Павловском районе, станция Арбузовка произошло возгорание шпал на открытой тупиковой площадке для складирования под утилизацию. Площадь пожара составила 1000 кв.м.
В 2017 году количество пожаров рассматриваемого вида может достигнуть 2900 - 3300. Общее число погибших на пожарах может достигнуть 160 - 190 человек.
Основными причинами возникновения пожаров могут стать:
неосторожное обращение с огнем (наибольшее количество пожаров – апрель-сентябрь);
нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (наибольшее количество пожаров – март-апрель, июль-август);
нарушение правил устройства и эксплуатации печей, каминов (наибольшее количество пожаров – января – апрель, октябрь-декабрь).
На зимние месяцы прогнозируется наибольшее число погибших на пожарах.

2.2 Аварии на транспорте

Протяженность автодорог общего пользования в крае составляет – 16635 км, из них: федеральные дороги – 627 км; территориальные – 16008 км.
Аварийность на автомобильном транспорте продолжает оставаться высокой.
За истекший период с начала года зарегистрировано 1426 ДТП с пострадавшими (АППГ 1709), в которых погибло 260 человека (АППГ 276) и травмировано 1930 человек (АППГ 2702). Отмечено снижение количества ДТП в сравнении с 2015г, а также уменьшилось количества ДТП со смертельным исходом и количество травмированных в ДТП.
К наиболее опасным участкам дорог можно отнести внутригородские дороги г. Барнаула и г. Бийска, автомобильные дороги федерального значения Р-256, А-322, а также автодороги регионального значения IP 368 Бийск – Белокуриха, IP 368 Барнаул-Камень-на-Оби-граница Новосибирской области.
В течение 2016 года произошло несколько крупных ДТП. 13 мая 2016 на 109 км трассы А-349 (А-322) произошло столкновение автомобилей КамАЗ и Toyota Сorolla. В результате ДТП погибло 4 человека (в том числе 1 ребенок) Также 25 ноября 2016 зарегистрировано ДТП на трассе Р-256 в районе н.п. Шубенка Зонального района (15 км от города Бийска) с участием 9 автомобилей (рейсовый автобус, грузовой автомобиль и 7 легковых автомобилей). Было ограничено движения на автомобильного транспорта в границах населенных пунктов Бийское-Зональное-Троицкое. В результате ДТП пострадало 7 человек, погибших нет.
В 2017 году возможно возникновение происшествий и чрезвычайных ситуаций связанных с ДТП, особенно велика вероятность роста происшествий в период с апреля по ноябрь. Кроме того, в летние месяцы велика вероятность возникновения ДТП с мото- и вело транспортом. В 2017 число ДТП может достигнуть 1400-1750.
В 2017 году возможно перекрытие автодорог Алтайского края в связи со сложными метеорологическими условиями. Особенно высок риск ограничения транспортного сообщения в осеннее-зимний период.
На всей территории края, возможны аварии с участием пассажирского транспорта, а также на транспорте, перевозящем опасные грузы.
Кроме того, возможны происшествия связанные с ДТП на железнодорожных переездах.

2.3 Аварии на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства

В 2016 году произошел ряд происшествий, связанных с ситуациями на объектах ЖКХ, энергосистемах, ТЭК.
11 марта 2016 года произошел порыв в городе Барнауле по ул. Северо-Западная, 39 на теплотрассе Д-700 мм. Под отключение горячего водоснабжения и теплоснабжения попали 149 домов с населением около 23600 человек (из них 8125 детей), 12 детских садов (№№ 94, 215, 93, 141, 40, 71, 128, 155, 258, 162, 134, 81), 6 школ (№№ 3 (СДЮШОР), 37, 64, 60, 78, КДЮСШ), 1 больница (Алтайский краевой онкологический диспансер).
Также 12 марта 2016 году в городе Барнауле по ул. Ядринцева, 119, было повреждение водовода Д-300 мм. В зону отключения холодного водоснабжения попали 11 многоэтажных жилых с населением около 4000 человек, в том числе 1300 детей.
Ситуации подобного характера также возможны в 2017 году.
Анализ особенностей технологических процессов объектов энергетики, степени износа основных производственных фондов, уровня промышленной безопасности производства, ожидаемого температурного режима и ряда других факторов показывает, что возможно сезонное увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций, особенно в осенне-зимний период. В этот период возможны крупные аварии на объектах ТЭК и ЖКХ, вызванных главным образом значительным возрастанием нагрузок в энергосетях городов Барнаул, Бийск и Новоалтайск в холодное время года, а также тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры.
Анализ аварийных ситуаций, связанных с прекращением электроснабжения потребителей из-за обрывов проводов ЛЭП и авариями на трансформаторных подстанциях, показывает, что наибольшее их количество происходит в феврале-марте и ноябре – декабре. Для этих периодов характерно прохождение мощных циклонов с усилением ветра до 25 м/с и выше, выпадением осадков в виде мокрого снега и сильными гололедными явлениями.

2.4 Происшествия на водных объектах

На 4 декабря 2016 по оперативным данным зарегистрировано 92 происшествия (АППГ 99), 96 погибших (АППГ 101), 7 спасенных (АППГ 8).
Основное количество случаев гибели людей приходится на летний период (с апреля по сентябрь), что связано с наступлением жаркой погоды и открытием купального сезона. Однако возможны случаи провала людей и техники под лед в зимний период.

3. ЧС биолого-социального характера

На территории края медико-биологическая обстановка специалистами расценивается как относительно спокойная.
На территории края имеются природные очаги особо опасных болезней. Имеют место так же болезни и вредители сельхоз растений и леса. При несоблюдении профилактических мероприятий это может привести к массовым заболеваниям людей и животных, а также к значительному материальному ущербу в растениеводческой отрасли и лесном хозяйстве края.
В 1998 году была отмечена активизация природных очагов лептоспироза. В 10 муниципальных образований был зарегистрирован крайне высокий (14,3) процент положительно реагирующих на лептоспироз мелких млекопитающих. Вспышечная заболеваемость лептоспирозом среди населения может быть обусловлена использованием для купания и хозяйственно-бытовых нужд воды мелководных открытых водоемов. Число заболевших может составить от 10 до 200 человек.
С 30-х годов Алтайский край считается потенциально неблагополучным по сибирской язве. Эпизоотическая ситуация может обостряться из-за неполного охвата поголовья животных частного сектора профилактическими мероприятиями, по причине нехватки специалистов ветеринарной муниципальной службы. Число заболевших животных может быть от 4 до 20 голов. Возможен так же завоз сибирской язвы на территорию края с мясом, мясопродуктами и другим сырьем животного происхождения. Есть опасность возникновения случаев заболевания сибирской язвой и среди людей, подвергающихся риску заражения по роду своей профессиональной деятельности.
По клещевому энцефалиту на территории края ситуация стабильная. По состоянию на 29 сентября 2016 г. количество лиц, обратившихся в ЛПУ по поводу присасывания клещей 10757, количество заболевших клещевым энцефалитом с начала регистрации случаев 30 (в прошлом году аналогичное значение 37), количество заболевших клещевым боррелиозом 36 (в прошлом году аналогичное значение 31).
В 2017 году в период с апреля по сентябрь прогнозируется риск, связанный с активностью клещей. Возможно выявление случаев клещевого энцефалита и клещевого боррелиоза. Число заболевших клещевым энцефалитом может быть 40-65 человек, клещевым боррелиозом: 35-50 человек.
По бешенству среди животных отмечаются периодические подъемы заболеваемости. Природно-ландшафтные особенности края благоприятны для существования разнообразного дикого животного мира, а численность популяции, в особенности плотоядных животных, достаточны для поддержания природных очагов бешенства. Заболевание животных бешенством может регистрироваться до 100-115 случаев, из них заболеваемость сельскохозяйственных и домашних животных может составить до 47%, в структуре: крупный рогатый скот, собаки, кошки, лошади.
Обострение эпизоотической обстановки на территории края в предстоящем году возможно по гриппу птиц. Вспышка гриппа птиц может быть связана как с наличием зон риска на самой территории края и выявлением положительных серотипов ГП-5 от дикой водоплавающей птицы, так и с заносом вируса гриппа птиц с других территорий в период миграции птицы. Возможна регистрация от 2 до 7 неблагополучных пунктов.
Ежегодно на территории края регистрируется рост сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ. В период с января по март и с октября по декабрь 2017 г прогнозируется рост сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ. При неблагоприятных прогнозах число заболевших может составлять от 115 до 130 тыс. чел.
Фитосанитарная обстановка в крае может существенно осложниться из-за увеличения численности и вредоносности вредителей, а так же из-за заноса вредителей с приграничных территорий Республики Казахстан.
В 2015 год на территории края в 12 муниципальных районах был введен режим функционирования «повышенной готовности». На территории Крутихинского, Панкрушихинского, Тальменского районов в связи со вспышкой массового размножения шелкопряда-монашенки; на территории Волчихинского, Егорьевского, Михайловского, Новичихинского, Романовского, Рубцовского, Тюменцевского, Угловского и Шипуновского районов - в связи со вспышкой массового размножения сосновой совки.
Сохраняется опасность распространения саранчовых вредителей на территории края. В 1999 году сельскохозяйственное производство края от нашествия саранчовых понесло материальный ущерб в 300 млн. рублей.