Сфера жилищно-коммунального хозяйства является одной из наиболее социально
значимых отраслей, поэтому противодействие коррупции является первостепенной
задачей. В целях профилактики преступлений коррупционной направленности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства была разработана памятка о наиболее часто
встречающихся нарушениях в жилищно-коммунальной сфере и методах противодействия
им.
Основное законодательство, регулирующее деятельность в сфере ЖКХ
1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
2. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда»;
3. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления
коммунальных услуг гражданам»;
4. Постановление Правительства РФот13.08.2006 №491 «Об утверждении правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера
платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения
работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительность»;
5. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей»;
6. Закон Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
7. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении
положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека».
Каждый гражданин в стране больше любит знать все свои права, чем помнить об
обязанностях. Это касается и административно-руководящих должностей, и простых
рабочих, и тех, кто предоставляет услуги, и тех, кто ими пользуется, причем абсолютно во
всех отраслях и сферах деятельности. Одна из самых конфликтных сфер обслуживания -
жилищно-коммунальная. То ли в силу особенностей профессий данной отрасли, то ли по
причине недостаточной квалификации и нежелания работать, но постоянное отстаивание
своих прав потребителями услуг, то есть жильцами, сталкивается с противостоянием
обратной стороны и доказыванием ею своих обязанностей, в которые, по их словам, никак
не входит решение возникшей у вас проблемы. В некоторых случаях защита прав
потребителей ЖКХ осуществляется с участием суда.
Какие права и обязанности должны знать и соблюдать потребители предоставляемых
ЖКХ услуг?
Потребитель имеет право:
- на обеспечение качества условий проживания в соответствии с установленными
стандартами, на повышение благоустройства жилища до уровня, сложившегося в
населенном пункте;
- на своевременное и качественное обслуживание и ремонт общего имущества
многоквартирного дома и придомовой территории, а также обслуживание и ремонт
своего жилища (квартиры, индивидуального дома), обеспечивающих сохранность
жилища и комфортность проживания в нем в соответствии с требованиями
стандартов;
- на беспрепятственное и бесперебойное получение коммунальных услуг в
необходимом ему объеме, не причиняющих вреда его жизни, здоровью и имуществу;
- на участие в решениях об использовании общего имущества и повышении
благоустройства придомовой территории многоквартирного дома;
- на контроль (установку приборов учета в заявительном режиме) и оплату
фактических объемов потребленных коммунальных услуг;
- на снижение платы за жилищные и коммунальные услуги в случае их
некачественного, неполного или несвоевременного предоставления, на прекращение
оплаты коммунальных услуг за время перерывов, превышающих установленные
сроки;
- на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу потребителя, а
также на компенсацию морального вреда, на уплату исполнителем неустоек
(штрафов) при нарушении регламента работ по обслуживанию и ремонту жилищного
фонда и параметров качества коммунальных услуг;
- на выверку у исполнителя расчетов по жилищно-коммунальным платежам (лично
или через своего представителя);
- на защиту, в том числе до судебную, его прав через территориальные подразделения
государственной жилищной инспекции или муниципального заказчика;
- на полное или частичное освобождение от обязанностей по оплате отдельных видов
жилищно-коммунальных услуг за весь период временного отсутствия по месту
постоянного жительства (регистрации), но в пределах трехлетнего срока;
- на информацию о своих правах по получению жилищно-коммунальных услуг и
процедуре их защиты;
- другие права, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором.
Потребитель обязан:
- соблюдать правила пользования жилищем, общим имуществом многоквартирного
дома и придомовой территорией, не нарушая прав и законных интересов других
потребителей, проживающих в соседних квартирах и домах;
- своевременно и полностью оплачивать предоставляемые ему жилищно-коммунальные услуги;
- поддерживать состояние занимаемого жилища, в том числе индивидуального жилого
дома, в исправном техническом состоянии, производить за свой счет текущий ремонт
занимаемого жилища, включая его инженерное оборудование и индивидуальные
приборы учета в сроки, установленные жилищным законодательством.
Непосредственная реализация указанных функций может выполняться на
договорных началах исполнителем, имеющим в установленных законом случаях
соответствующую лицензию;
- обеспечивать возможность своевременного осмотра, обслуживания и ремонта
внутри домовых и внутриквартирных систем инженерного оборудования,
конструктивных элементов дома, приборов учета, допуская для этого в занимаемое
жилище имеющих соответствующие полномочия должностных лиц: исполнителя и
контролирующих организаций;
- немедленно сообщать в аварийную службу исполнителя об обнаружении
неисправности сетей, оборудования, приборов учета, снижении параметров
коммунальных услуг, ведущих к нарушению качества условий проживания,
создающих угрозу жизни и безопасности граждан, а также к другим негативным
последствиям;
- уведомлять исполнителя в 10-дневный срок об изменении условий или режима
использования жилища (изменении количества проживающих, возникновении или
прекращении права на льготы и др.) и необходимости соответствующего пересчета
платежей за обслуживание жилья и коммунальные услуги;
- другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами и
договором.
Потребителю запрещается:
- производить без разрешения собственника жилищного фонда, без уведомления
исполнителя и без соблюдения установленного порядка изменение и перенос
конструктивных элементов жилища вентиляционного, отопительного и другого
инженерного оборудования, внутренних инженерных сетей или подключения к ним,
не соответствующие проектным характеристикам здания;
- использовать электробытовые приборы и машины мощностью, превышающей
допустимую нагрузку внутри домовой электрической сети, устанавливать
дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру,
а также другое оборудование, не соответствующее проектным характеристикам,
требованиям безопасности и эксплуатации, а также ресурсосбережения;
- допускать совершение действий, приводящих к порче жилища, общего имущества
многоквартирного дома или конструкций здания, нарушению внешнего облика
здания и и придомовой территории, принятых архитектурно-планировочных и
градостроительных решений;
- нарушать и изменять согласованные в установленном порядке схемы учета
потребления коммунальных услуг;
- использовать теплоноситель системы закрытого центрального отопления для целей
горячего водоснабжения.
Права и обязанности собственника жилища в многоквартирном доме
Собственник жилища, находящегося в многоквартирном доме, наряду с основными
правами потребителя имеет право:
- на участие в решениях об использовании, реконструкции или другом изменении
режима эксплуатации общего имущества и всего многоквартирного дома, в котором
он проживает (в том числе придомовой территории и встроенно-пристроенных
помещений), о выборе исполнителя по каждому виду услуг, о внедрении новых
видов обслуживания;
- самостоятельно участвовать в выработке условий договоров с исполнителем,
контролировать выполнение им своих обязательств, осуществлять иные действия,
необходимые для обеспечения своих прав и интересов и/или поручать их
выполнение управляющей организации.
Собственник жилища в многоквартирном доме обязан:
- принимать долевое участие в оплате общих расходов по управлению, содержанию,
текущему и капитальному ремонту жилого дома;
- сообщать исполнителю о сдаче жилища внаем или в аренду, предоставлять ему
данные, позволяющие идентифицировать нового потребителя или владельца;
- обеспечивать предоставление потребителю жилищно-коммунальных услуг. В
необходимых случаях обращаться к исполнителю для внесения изменений и
дополнений в договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг.